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土壤與地下水環(huán)境健康是關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為系統(tǒng)謀劃“十四五”時期廣東省土壤與地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作， 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，廣東省生態(tài)環(huán)境廳于2022年4月27日公開發(fā)布《廣東省土壤與地下水污染防治“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)。
 
　　《規(guī)劃》明確，“十四五”土壤與地下水污染防治指標(biāo)體系：

總體目標(biāo)
 
　　到 2025 年，全省土壤與地下水污染源得到基本控制，環(huán)境質(zhì) 量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安 全得到進(jìn)一步保障，土壤與地下水環(huán)境風(fēng)險得到進(jìn)一步管控。
 
　　到 2035 年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，地下水環(huán)境質(zhì)量總 體改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán) 境風(fēng)險得到全面管控。
 
　　7大主要任務(wù)
 
　　一、持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查。
 
　?、龠M(jìn)一步查明土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查、耕地土壤污染源排查整治、鎘等重金屬污染防治管控成效評估。②.持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查，排查地下水型飲用水水源環(huán)境風(fēng)險，開展污染源及周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查，啟動典型區(qū)域地下水生態(tài)環(huán)境調(diào)查。
 
　　二、系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染源頭防控
 
　?、購?qiáng)化空間布局與保護(hù)，強(qiáng)化空間布局管控、嚴(yán)守環(huán)境準(zhǔn)入底線。②加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)污染防治，落實現(xiàn)狀調(diào)查與環(huán)境影響評價，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，強(qiáng)化重點監(jiān)管單位管理。③全面實施礦山污染整治，防控礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，全面推進(jìn)歷史遺留污染源整治。
 
　　三、穩(wěn)步推進(jìn)耕地分類管理
 
　　①加強(qiáng)分類管理和優(yōu)先保護(hù)，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。②鞏固提升耕地安全利用水平，全面推進(jìn)耕地安全利用，嚴(yán)禁重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場。③深化實施耕地嚴(yán)格管控措施，因地制宜推進(jìn)嚴(yán)格管控措施。
 
　　四、有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險
 
　?、購?qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查評估，健全土壤污染狀況調(diào)查名錄，鼓勵開展盡職調(diào)查，探索化解土地開發(fā)與環(huán)境監(jiān)管矛盾。②嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，合理規(guī)劃地塊用途，嚴(yán)格土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化土地開發(fā)和使用時序。③有序推進(jìn)污染地塊管控與修復(fù)，因地制宜探索管控與修復(fù)模式，全面管控暫不開發(fā)利用污染地塊，強(qiáng)化風(fēng)險管控與修復(fù)活動監(jiān)管。④健全建設(shè)用地聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)聯(lián)動監(jiān)管。
 
　　五、有序推進(jìn)地下水污染防治
 
　　①建立地下水污染防治管理體系，強(qiáng)化地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，逐步實施地下水污染防治分區(qū)管理，建立地下水污染防治重點排污單位名錄。②加強(qiáng)污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控和修復(fù)，落實地下水防滲和監(jiān)測措施，有序?qū)嵤┑叵滤廴撅L(fēng)險管控和修復(fù)。③保障地下水型飲用水水源安全，探索地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
 
　　六、深入推進(jìn)污染防治試點示范
 
　　繼續(xù)推進(jìn)重金屬污染土壤風(fēng)險管控與修復(fù)試點，探索開展典型工業(yè)園區(qū)調(diào)查評估和風(fēng)險管控試點，開展土壤和地下水污染綜合防治示范，推進(jìn)地表水和地下水污染協(xié)同防治示范。
 
　　七、全面提升監(jiān)管與支撐能力
 
　　完善技術(shù)規(guī)范體系，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化科技支撐能力，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，規(guī)范風(fēng)險管控和修復(fù)行業(yè)良性發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
 
　　4類重大工程
 
　　一、環(huán)境調(diào)查工程
 
　?、偻寥牢廴緺顩r調(diào)查工程：開展 100 個以上典型行業(yè)企業(yè) 用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查，選擇 4 個以上典型縣(市、區(qū)) 開展耕地土壤鎘等重金屬污染成因分析試點；②地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工程。針對城鎮(zhèn)地下水型飲用 水源保護(hù)區(qū)及其補(bǔ)給徑流區(qū)，以及“一企一庫”“兩區(qū)兩場”等 六類地下水重點污染源，開展 100 個地下水“雙源”環(huán)境狀況調(diào)查評估。
 
　　二、源頭預(yù)防工程
 
　　①重點行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工程。以重有色金屬采選和冶煉、 涉重金屬無機(jī)化合物工業(yè)等重點行業(yè)為重點，支持企業(yè)開展提標(biāo) 改造。推動一批存在地下管線、儲罐等設(shè)施且未采取防滲措施的 土壤污染重點監(jiān)管單位，實施管線架空、重點區(qū)域防腐防滲防泄 漏綠色化升級改造。②重點地下水污染源防滲改造工程。結(jié)合實際開展一批化 工園區(qū)、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場地下水污染防滲改造。
 
　　三、風(fēng)險管控和修復(fù)工程
 
　　建設(shè) 3 個以上受污染耕地安全利用示范縣。以珠三角為重點， 實施 50 個左右建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)工程。以廣州、 佛山等市為重點，建設(shè) 1-2 個污染土壤集中治理與資源化利用處 置中心。
 
　　四、土壤和地下水污染綜合防治示范
 
　　全力推進(jìn)佛山市建設(shè)國家土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染 防治試驗區(qū)。